宏观形势的复杂性,特别是不同经济目标(控通胀、稳增长与调结构)之间可能存在冲突,形成了当前宏观调控政策的困境。这主要体现在三个方面:增长与通胀之间的冲突,控通胀与调结构之间的冲突,以及紧缩政策与金融风险之间的冲突。
增长与通胀之间的冲突。根据经典的菲利普斯曲线原理,产出正缺口扩大,就业增加,一定会带来通胀率的上升;相反,如果要压通胀,就要以产出缺口缩小甚至为负,以及失业率上升为代价。也就是说,稳增长与控通胀之间是有冲突的。比如,现在政府提出要考虑政策紧缩滞后效应以及其它因素的叠加效应,就是担心增长出问题,这使得压通胀面临“投鼠忌器”的尴尬:不能因为控制“胀”,而导致出现了“滞”。
控通胀与调结构之间的冲突。调结构要求要素价格调整。过去30年要素价格是压低的,因此,要素价格改革和调整实际上很多时候就是价格的调高,这会带来通胀压力。比如,工资调整,资源能源价格调整,都会带来类似的问题。考虑到通胀压力过大,要素价格调整可能会放缓。也就说,有利于结构调整的相对价格变化,也可能因为短期宏观稳定问题要暂时搁置。另外,我们也看到,前一段时间因为日本地震、国内电荒以及紧缩政策受到抑制的重工业增长,现在又缓过劲来了。6 月份轻重工业增速均有所加快,其中重工业增长更加明显(6 月份同比增长15.6%,5 月份为13.5%)。重工业增长的这种反弹是对整体经济增长的支撑,但也要注意,重工业一般是高能耗高污染的行业,其增速反弹不太符合结构调整的方向。近期九部委全面叫停电解铝项目,就体现出调结构的努力。
紧缩政策与金融风险之间的冲突。经济过热会加大泡沫风险。因此,理论上讲,紧缩政策会挤掉一部分泡沫,从而释放一定的风险。不过,挤泡沫是一个非常高难度的动作,弄不好会刺破泡沫,反而加大金融风险。当前中国就面临这一困境。首先,紧缩政策可能会提高房地产及其相关部门的风险。紧缩政策,一方面是压缩总需求,另一方面也是针对房地产等资产市场,希望房价有所调整。与房地产业相关的,有银行,也有地方政府。房地产调控会加大银行在房地产信贷方面的风险暴露。对地方政府而言,房地产调控会抑制土地出让量以及土地出让价格。数据显示,今年上半年,全国130个城市土地出让收入总额为7524亿元,同比下跌5.5%。土地出让收入排名前十的城市中,出现下跌的5个城市全部为一线城市或者发达的二线城市,同比降幅最大的为北京,降48.32%,降幅最小的为上海,降21.97%;而上涨的5个城市均为相对欠发达的二线城市。这将使得地方融资平台风险加大,即地方政府的还债能力受到削弱,因为房地产调控使得土地出让收入少了一大块。其次,货币紧缩特别是提高利率会加大债务负担。利率上升,使得负债成本增加。无论是地方融资平台风险还是一般的国企贷款风险都在增加。第三,紧缩导致经济下滑从而加剧债务风险。现在讨论较多的是地方债务,以及国家主权债务风险。实际上,中国的负债水平并不很高。考虑到中国现在有可以动用的资源,包括土地资源,国有企业,以及税收和公用设施项目稳定的收入流,应该能够应对。但问题在于,这些均要依赖于中国经济有一个平稳较快的增长。如果增长下滑过多,债务风险就会加剧,特别是债务占GDP比重会进一步上升。这是紧缩的另一个风险。
2011-08
22
Mon
当前宏观调控面临的政策困境
张晓晶
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宏观形势与政策分析
2011-08
03
Wed
滞胀成因的重新审视与中国的滞胀风险
张晓晶
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宏观形势与政策分析
2011-06
16
Thu
实现物价调控目标:机遇与挑战并存
张晓晶
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宏观形势与政策分析
2011-06
15
Wed
为什么还要加息
张晓晶
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宏观形势与政策分析
2011-06
09
Thu
全球通胀与美国债违约风险
张晓晶
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宏观形势与政策分析
尽管国际货币基金组织因卡恩事件最近显得较为“混乱”,但这并不妨碍该组织的经济学家一如既往地“产出”。前几天就收到供职于IMF的一位朋友发来的文章(http://www.chinareform.net/2011/0603/26407.html),讨论美国何以不断地发货币却可以避免较高的通胀,因为有不少的流动性是被新兴经济体以积累外汇储备的方式吸纳了。文中还有很多精彩的观点(比如美国何以更关注核心通货膨胀而不是总体通货膨胀,美国债务违约风险有多大等),值得与大家分享。
全球通胀与美国债违约风险
作者:孙涛 国际货币基金组织经济学家
2011年06月03日 来源:《中国改革》2011年第6期
摘要:在当前美元主导的国际货币金融体系下,美国的核心通胀率越低,低利率的时间越长,资本流出越多,新兴市场国家积累的外汇储备就越多;反之,新兴市场国家积累的外汇储备越多,美国越容易保持低核心通胀率,越有助于其经济复苏、就业增加、金融市场发展和稀释债务
全球通胀与美国债违约风险
作者:孙涛 国际货币基金组织经济学家
2011年06月03日 来源:《中国改革》2011年第6期
摘要:在当前美元主导的国际货币金融体系下,美国的核心通胀率越低,低利率的时间越长,资本流出越多,新兴市场国家积累的外汇储备就越多;反之,新兴市场国家积累的外汇储备越多,美国越容易保持低核心通胀率,越有助于其经济复苏、就业增加、金融市场发展和稀释债务
2011-06
02
Thu
首尔会议发言:低碳经济与中国
张晓晶
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宏观形势与政策分析
2011-05
13
Fri
中国经济会硬着陆吗
张晓晶
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宏观形势与政策分析
4月份数据出来,通胀率还是很高,而工业增加值增长率有所回落。人们开始担心,如果继续压通货膨胀,就要采取进一步的紧缩政策(事实上,CPI数据公布之后,央行随即上调了存款准备金率),这么一来,会不会导致中国经济硬着陆呢?也就是说,尽管通胀可能得到了控制,但经济增速下得过快了。
就增长与通胀之间的关系而言,对硬着陆的担心不是一点道理没有。但从整个大势来分析,这种可能性很小。
首先,虽然我们一直在控通胀,但中国经济增长仍然没有受到太大影响,更谈不上重创。毕竟,四月份的数据仍显示,无论是消费,投资还是出口,都表现非常强劲。
其次,一季度的GDP增速还是在潜在增长率之上,产出缺口还为正,即便增速有所放缓,也是在合理区间内。
就增长与通胀之间的关系而言,对硬着陆的担心不是一点道理没有。但从整个大势来分析,这种可能性很小。
首先,虽然我们一直在控通胀,但中国经济增长仍然没有受到太大影响,更谈不上重创。毕竟,四月份的数据仍显示,无论是消费,投资还是出口,都表现非常强劲。
其次,一季度的GDP增速还是在潜在增长率之上,产出缺口还为正,即便增速有所放缓,也是在合理区间内。



张晓晶,中国社会科学院经济所宏观室主任、研究员。曾赴斯德哥尔摩经济学院、哈佛大学与美国国民经济研究局(NBER)访问研究。主要研究领域为开放经济宏观经济学、增长理论与发展经济学。独立主持国家社科基金重大招标课题;合作获得孙冶方经济科学奖第十一、十二届论文奖,第十三届中国图书奖。






